市事业单位登记管理局2015年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

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根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求,现公告本单位2015年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映:

1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的;

2.实施了《江门市权责清单目录(2015年本)》之外的行政审批事项的;

3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的;

4.受理程序不规范,要求多次补正申请材料的;5.擅自增减行政许可审批环节、条件的;

6.不能按期限办理行政许可审批,不能及时、客观地调查处理投诉举报的;

7.工作人员索取或收受礼物、好处的;

8.实施行政许可审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的,或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;

9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项,指定或者变相指定人员、组织的;

10.不必设立行政许可,可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

如您认为在行政许可实施过程中还存在其他问题,欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。感谢对我市行政许可评价工作的大力支持!

 

附件:江门市事业单位登记管理局2015年度行政许可实施和监督管理情况报告

 

举报电话:12310(市编办)

来信地址:江门市白沙大道西1号综合楼重庆时时彩压龙虎开和监督检查科(收)

邮编:529031

电子邮箱:jmbianban@163.com

 

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2016329

 

 江门市事业单位登记管理局2015年度

 行政许可实施和监督管理情况报告

 

市人民政府:

根据《广东省行政许可监督管理条例》要求,现将我办2015年度行政许可实施和监督管理情况报告如下:

一、基本情况

(一)现有事项及办理情况。我办现有行政许可事项一项:为市直事业单位法人登记,具体分为事业单位法人设立登记(备案)、事业单位法人变更登记、事业单位法人注销登记(备案)3个子项,实施机构为我办直属行政机构市事业单位登记管理局。根据省、市关于建设网上办事大厅和做好权责清单编制工作的文件精神和工作部署,“市直事业单位法人登记”这一行政许可事项已进驻了广东省网上办事大厅江门分厅,也纳入了《江门市权责清单目录(2015 年本)》并在网上进行公示。

按照《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则要求,2015年市事业单位登记管理局共收到市直事业单位法人登记申请事项49宗(其中设立登记7宗、变更登记39宗、注销登记3宗),所有事项均通过“广东省事业单位登记管理”网站进行网上申报和办理,网上按时办结率达100%,没有出现未受理或未按时办结的情况。

(二)依法实施情况。一直以来,市事业单位登记管理局均能严格按照《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》以及中央、省关于事业单位法人登记管理工作相关文件精神开展事业单位法人登记管理工作。一是对于事业单位所提交的每个登记申请,均能对所提交材料的种类、文件格式、填报内容等进行严格把关,对于材料不齐全或填报格式不规范的,要求单位补齐或修改完善后才进入受理审批环节,以确保每个单位事业单位法人证书上所载事项的内容均能准确无误,使法人证书作为事业单位法人资格唯一合法凭证的地位得到有效保障。二是对照2014年修订《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的新要求、新标准,以及结合我省实行的登记流程优化工作,对市直事业单位法人登记管理的业务流程进行优化,并在我市网上办事大厅和市编办门户网站予以更新和公开,为依法开展事业单位法人登记管理工作提供政策保障。三是按照省的统一部署,进一步优化和规范我市事业单位法人登记内部审批流程,实行设立、注销登记的“一审一核”制和变更登记的“审核合一”制,强化了审核人员的职责权限,使事业单位法人登记工作更加高效有序。四是按照省编办的工作要求,创新事业单位法人变更登记,对经机构编制部门批准变更的事业单位,涉及事业单位法人登记事项的名称、宗旨和业务范围、经费来源、举办单位变更的,由登记管理机关直接办理变更,不再需要事业单位提交申请。

(三)公开公示情况一是结合我市政府部门“1+3”清单的编制工作,将市事业单位登记管理局的行政许可和行政处罚事项的实施依据、事权来源、权属划分、权属说明等统一在网上进行公示,将部门权力晒在阳光下。二是通过我市网上办事大厅、“广东省事业单位登记管理”网和市编办门户网站等平台,对事业单位法人登记的实施主体、办理程序、条件、期限、申请材料及办法、申请书格式文本、咨询投诉电话等信息进行了公开公示,并依托我省的网上登记管理系统,实时将市直事业单位法人证书的基本信息以及市直设立登记(备案)、变更登记、注销登记以及证书补领、刊登拟注销公告等办理结果向社会公示,使市直事业单位法人登记管理工作更趋公开透明。

(四)监督管理情况。2015年,市事业单位登记管理局继续按照省编办《印发广东省取消事业单位法人年检后续监督管理暂行办法的通知》(粤机编办〔2012288号)精神,推进法人年度报告网上公开工作。通过在“广东事业单位登记管理”网站主动向社会公开2014年度我市事业单位开展业务活动、接收捐赠资助、奖惩等信息,不断强化社会各界对事业单位运行情况的监督。2014年度,全市实行法人年度报告公开的单位共1892家,其中市直事业单位207家。在日常的监管工作中没有收到其他单位和个人的举报投诉,单位工作人员在实施行政许可工作的过程中也没有出现违法的情况。

(五)实施效果情况。坚持实施事业单位法人登记,并在实施过程中做到从严把关、加强监管,切实取得了规范事业单位法人登记管理,保障事业单位的合法权益的预期效果。同时,通过“一审一核”、“审核合一”等方式,不断优化和规范审批流程,大大缩短了事业单位登记所需时间,提高了办事效率,方便了群众办事,办事单位对事业单位登记工作的认可度和满意度也不断提高。

  二、主要存在问题

2011年我省取消事业单位法人年检工作以来,由于事业单位法人年度报告的填报不再与事业单位法人资格的延续挂钩,且目前登记管理机关对年度报告报送工作缺少强有力的监督措施,从而使事业单位对年度报告报送工作的重视程度不高,存在年度报告报送时效不强、填报质量不高等问题。

三、下一步工作措施

   针对上述存在问题,下一步我们将采取以下措施,进一步加强事业单位法人年度报告报送工作:一是进一步细化事业单位年度报告的填报要求和标准,形成规范文本发至各单位,从而加强对各单位填报工作的指导。同时,加大对事业单位法人年度报告的审查力度,登记管理机关对年度报告中明显存在填报信息不全面、情况不详实等问题,及时督促相关事业单位补充完善,确保年度报告的客观全面。二是结合事业单位信用体系建设工作,逐步将事业单位未按时报送年度报告等情况记录为事业单位法人不良行为信息,并适时进行披露。

            

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               2016329

 

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