以“两无两藏”为目标,开平市清理规范24项行政审批中介服务事项

时间:2017.01.12       [ 字体: 大:26 24 中:22 20 小:18 16 ]      [ 打印 ] [ 关闭 ]
 

近日,开平市政府印发《开平市政府部门行政审批中介服务事项及收费目录(第一批)》,这是开平市完善“1+3+N”清单目录,落实两无两藏,进一步建设阳光政府、优化投资环境的重要举措。

按照省和江门市政府的统一部署,今年8月,开平市印发《开平市人民政府办公室关于印发开平市清理规范政府部门行政审批中介服务工作方案的通知》,要求各审批部门对本部门、本系统行政审批涉及的所有中介服务事项进行全面梳理,逐项提出清理规范意见。并提出了五一律一严禁即:除有法律法规依据外,审批部门一律不得自行设定中介服务事项,一律不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务和提供相关中介服务材料;现有或已取消的行政审批事项,一律不得转为中介服务;审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定中介服务;依照规定应由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务,纳入行政审批程序,采用政府购买服务的方式,一律不得增加或变相增加申请人的义务;严禁将一项中介服务拆分为多个环节。

本次共清理规范中介服务事项24项,涉及7个部门17项行政审批事项,共分两类:

一是不再要求申请人提供相关材料,改为由审批部门根据审批工作需要自行委托有关机构开展技术性服务,共7项,主要涉及民政、国土资源、交通运输、水务领域。这些事项将采用政府购买服务的方式,通过竞争机制选择服务机构,服务费用由审批部门支付并纳入部门财政预算。二是仍需申请人提供相关材料,但申请人可按照要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定机构提供服务,同时保留审批部门现有的技术评审评估,共17项,主要涉及发展改革、国土资源、水务、林业、文化广播新闻出版领域。

多年来,行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为申请人提供专业技术服务等方面发挥了重要作用。但同时也存在不少问题,主要是服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强,对冲了行政审批制度改革的成效,也加重了企业和群众的负担,扰乱了市场秩序,甚至成为滋生腐败的土壤。

开平市清理规范24项行政审批中介服务事项,就是为了切实解决上述突出问题,使中介组织回归市场定位和服务本位,方便群众办事创业。该项工作也是推进简政放权、放管结合、优化服务,破除制约行政审批提速增效中梗阻的重要举措。对于进一步减轻企业和群众负担,释放简政放权红利,激发市场和社会活力,实现两无两藏目标(无收费、无门槛,藏富于民、藏富于企)具有重要意义。

下一步,开平市政府要求各审批部门认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。制定完善中介服务的规范和标准,推动中介服务机构编制公布中介服务事项办事指南和服务制度,促进中介服务市场健康发展。

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